东方网10月19日消息：渔业是农业农村经济的重要产业,是实施乡村振兴战略的重要途径,是推动农村生态建设、促进水治理的重要环节,也是城市安全底线日全国执法检查组来沪开展渔业法执法检查。 检查组一行先后赴上海横沙渔港、崇明宝岛蟹业水产养殖、市水生野生动植物研究中心、中国水科院渔业机械研究所科研示范、国家级水产良种场、上海水产集团等地，实地调研渔业法的贯彻落实情况，并于18日召开情况汇报会听取相关部门全面介绍。 在崇明宝岛蟹业水产养殖检查时，这里的蟹森林养殖模式让执法检查组耳目一新。所谓蟹森林养殖模式，工作人员介绍就是在蟹塘上种植水上森林，“这样既满足了螃蟹喜阴的特点，又能净化水。”10月正是螃蟹肥美的时节，现场打捞出的中华绒螯蟹大的七两，小的也有五两左右。“我们正在探索一条生态水产养殖的模式，对155亩水塘中的15亩进行，借助农业现代工程设计，水产养殖信息化等技术和智能化手段，试点大循环、小对流、微流水、自净化、零排放、优质蟹的生态高效池塘养殖模式。” 近年来，上海不断推广绿色生产方式,助力水产养殖绿色发展。上海市副市长彭沉雷介绍，本市印发《上海市水产养殖绿色生产操作规程(试行)》,明确水产养殖绿色生产环节的各项工作要求,在全市推行节能减排的水产养殖绿色生产方式。推进“种养结合”模式,全市稻渔共作面积达6100亩,种养总产量达2100余吨。推进形成绿色髙效池塘养殖新模式,构建精养池塘、生态养殖、循环流水养殖等多种生态高效养殖模式。 同时不断加强渔业科技创新，选育推广水产良种。推进“三虾一蟹”产业技术体系建设，形成池塘养殖大规格河蟹的“松江模式”和“崇明模式”，体系种源与技术已推广辐射至江苏、辽宁等十多个省市。中华绒螯蟹“江海21”、团头鲂“浦江1号”等一批水产良种良法得到推广。 不过，当前上海市民对优质安全水产品与水产品供给结构性矛盾仍然突出，“我市水产品绿色认证率和名特优养殖比重有待于进一步提高,特别是对标国内外渔业发展的最高标准和最好水平,上海的渔业发展还有一定差距,渔业供给侧结构性还需进一步深化。”彭沉雷表示。 今后，上海将依法加强渔业水域生态和修复，发挥好上海都市现代渔业的生态服务功能，实现水域生态和渔业水产相互协调、生态和渔业发展相得益彰。 渔业资源的利用保律法规落实情况是本次执法检查的重点内容之一，其中包括捕捞限额制度实施、规范禁渔区和禁渔期管理、渔业资源增殖、水产种质资源和水生野生动物等。 彭沉雷介绍，本市严格执行海洋捕捞“双控”制度,推进海洋捕捞渔船减船拆解。严格落实禁休渔制度,严格加强海洋伏休、长江禁渔、内陆水域禁渔期管理,实现了“船进港、网入库、人上岸”的管理目标。 持续开展渔业资源增殖。每年举办长江口珍稀水生生物增殖放流活动,积极探索建设长江口海洋牧场,并每年投入1000余万元在杭州湾、长江口、淀山湖等重要渔业水域放流各类苗种1亿余尾(只)。同时,长江口中华鲟自然区建设已纳入崇明世界级生态岛建设重点项目，目前进展顺利。 加大水生野生动物宣传和执法检查力度，完善水生野生动物救护工作机制。据统计，2006年至2018年，上海渔业管理部门共救护中华鲟、江豚、野生海龟等各类濒危水生野生动物2800余尾（只）。 此外，加强水产品质量安全监管，建立监管、抽检、准出、问责等工作程序，推行档案渔业制度、地产水产养殖准出制度、地产水产品产地证明制度。加强渔业水域生态源头管控，规范水产养殖投入品使用，试点水产养殖节水减药减排技术。 当前,本市渔业资源仍然存在过度利用的问题，与市民对优美水域生态的需求难以匹配。“在长江大工作中，上海如何进一步解决好渔民转产专业、打击外来船只违规捕捞等问题，还需要加强实践、稳妥推进。”彭沉雷提出。 谈到打击外来船只违规捕捞存，市农业农村委主任张国坤向执法检查组反映，“执法强制性不足,《渔业法》仅设定了暂扣渔具或渔船的强制措施,但实施的前置条件较多,现实中难以执行。同时为逃避法律制裁,非法捕捞渔船在水上采取各种手段登临检查,现行未赋予执法人员强制登临权和执法行为的处罚权。” 对此，张国坤提升对各类违法捕捞的处罚额度，并增设其他综合制裁方式。针对当事人不在场或拒不执行的情况，增设“代履行”的行政强制权。 彭沉雷表示，上海将以这次《渔业法》修订为契机,加强立法调研。待新渔业法颁布实施后,结合新渔业法实施,积极推进完善上海市渔业管理地方立法,争取针对渔业发生的新情况新变化,加快研究和健全完善我市渔业管理配套法规和管理制度。目前,我市已启动长江中华鲟立法工作,并已列入市立法正式项目。脸上的痣图解
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