半年时间，新能源电动车产业从无到有，预计2017年可实现电动车产量100万辆和零部件配套100万套的目标； 仅在今年上半年，全市新签约项目104个，总投资额256.15亿元； 数家大企业面对众多省市抛出的“橄榄枝”，经过再三比较最终选择落户这里； …… 这一系列招商引资的亮眼“成绩单”来自于广西贵港市。 贵港是农业和人口大市，也是经济欠发达地区，工业化水平处于初级阶段，规模以上工业总产值占广西总量的4％不到。面对现实难题，自2015年以来，贵港坚持“工业兴市、工业强市”发展理念，招商引资活动取得明显效果。一个农业城市如何成功发展工业？在承接东部产业转移的过程中，如何实现创新发展？对贵港市的“样本分析”，或许对很多中西部城市有着启示作用。 发展中寻求创新下好招商引资“先手棋” 贵港市区位优势独特，有着“广西粮仓”的美誉，西江黄金水道贯通全境，拥有华南地区和西部地区重要的内河大港。贵港市委、市政府清楚地认识到，尽管贵港市有着独特的优势，但问题和不足突出表现在工业主导地位还不牢固。 贵港市委书记李新元说，贵港是广西欠发达地市，尤其需要下好招商引资的“先手棋”。2015年以来，市委、市政府确立“工业兴市、工业强市”发展理念，深入开展“大招商，招大商”活动，采取超常规的招商引资工作举措，引进了华奥新能源汽车、新能源电动车、赛尔康等一批科技含量高、有核心技术、成长性强的项目。 “我们瞄准新兴产业，大举进军新能源汽车和电动车行业，短时间内就实现了‘零的突破’‘连锁反应’‘洼地效应’三级跳。”李新元说。 2015年起，贵港市多举措打造优良的政策平台，先后出台《关于明确贵港市市本级工业用地地价的通知》《关于调整贵港市市本级划拨土地地价的通知》和《贵港市标准厂房优惠政策实施细则》等，对来贵港的投资商实行包括税收、土地、优化行政审批等多方面优惠政策，进一步降低了招商引资“门槛”和外来投资成本，为产业转移项目落户贵港市提供良好的政策环境。 久久星新能源汽车项目由山东久久星集团投资建设，分为整车组装、整车生产两期进行，计划总投资20亿元。公司常务副总经理张雄说：“让我们印象最深的是，政府前期的各项承诺都能兑现，企业投资信心更足了。” 不搞同质竞争精准定位产业 “很难想象，半年多前这里一家新能源车企业都没有，如今这里已经入驻了39家新能源电动车企业，计划投资78.8亿元，并且多数已投产。”广西电动自行车生产企业行业协会常务副理事长梁文元，看到贵港“中国—东盟新能源电动车生产基地”正准备出厂的数千台电动自行车非常感慨。这里还将有一大批相关企业入驻，贵港新能源车的上下游产业链将更完备，这里有望成为华南地区最大的电动车生产基地。 在一个传统农业大市发展新能源车？“这是在科学研判和充分论证基础上做出的决定，贵港市决心不走老路，不搞同质竞争，而是准确定位。”贵港市委书记李新元说，贵港瞄准《中国制造2025》重点发展的中高端领域，大举进军新能源汽车和电动车产业，聚焦新能源、电子信息、生物制药等新兴产业，有侧重地选择和承接国际国内产业转移。 贵港要打造“中国-东盟新能源电动车生产基地”，但电动车“身份”问题是个瓶颈。梁文元说，作为企业最担心的就是“身份”问题，电动车的生产管理标准是什么，在哪些区域可上牌销售，这些问题不解决，生产再多的电动车也是徒劳。 针对企业提出的问题，贵港市在多方调研的基础上，于2015年7月出台《低速电动车生产管理暂行办法》，明确在符合电动车行业标准的前提下，二轮电动车可带牌销售，三轮、四轮电动车均可上牌，此举让所有电动车生产企业吃了“定心丸”。 通过深入开展“大招商、招大商”活动，贵港市引进了新能源汽车、电子信息、生物制药等一批战略性新兴产业，这些新兴产业的落户和快速发展，优化了贵港工业结构，提升了贵港工业发展水平，推动了贵港工业质的飞跃。 从2015年到2016年6月底，贵港新签约项目337个，总投资额996.85亿元，其中亿元以上项目254个，投资额达996.15亿元；在谈项目总数317个，拟投资总额1231.04亿元。 营造亲商护商氛围政策承诺兑现度高 通过创新招商引资工作机制，改进方式方法，建立制度、立下规矩，贵港招商引资呈现新局面。用好、用足、用活相关政策，相应出台优惠政策，积极营造亲商、护商氛围，是贵港招商一大特色。 李新元介绍，通过调研、学习借鉴外地先进做法，结合本地实际，贵港市出台了《关于全面加强招商引资工作的意见》以及6个配套文件，明确三年目标任务和主要措施，为推进招商引资提供行动指南。 贵港将招商当作市委、市政府一把手工程。书记、市长除谋划招商外，还亲自带队外出招商。贵港市投资促进局局长李济均说：“一年多来，由书记、市长接见的客商约有350多批次，还去广东、福建等经济发达省市，有针对性地开展招商推介活动。” 让李新元印象较为深刻的，是全球领先的电子设备生产商——芬兰赛尔康制造有限公司的引进过程。“可谓一波三折。”李新元说，赛尔康在产业转移过程中，广东、湖南、贵州等省份也积极接洽、希望引进。面对强劲的竞争对手，李新元10多次率队到深圳“赶考”，反复与赛尔康公司接洽谈判，用真诚打动了投资者。“赛尔康项目最终于5月31日正式签约落户贵港，目前已开工建设，投产后预计产值达60亿元、出口总额约6亿美元，并带动引入10家以上的关联企业。” 与此同时，贵港还创新招商模式，打破以往招商部门、县市区“独舞”现状，形成了“点、线、面”联动招商新局面。“点”即驻点招商，先后组建北京、广州、深圳、厦门、东莞驻点，为主动承接东部产业转移充实力量。“线”即小分队招商，组建8个产业小分队，开展“线”上招商。“面”即全市80个部门单位参与招商，单位主要领导为招商第一责任人，开展“面”上招商。通过“点、线、面”联动招商，贵港上下形成了人人重视招商、人人参与招商的氛围。 总投资50亿元的广西贵港华奥汽车制造项目，主要生产大客车、轻型客车以及轿跑车。目前项目正在进行焊装、总装厂房的建设，已累计投入1.5亿元，计划2016年底大客车实现下线。 华奥公司负责人说，项目选择广西贵港，除了这里有利的区位优势、交通优势和人力资源优势之外，还有就是项目从初期的考察到开工建设，广西及贵港以最大的热诚、优质的服务、很高的效率，积极推进项目合作，在贵港投资让企业觉得很安心、很舒心、很放心，也很有信心。 推荐： |